Crise des migrants: Le schisme Est-Ouest se creuse en Europe «Doit-on S'attendre à de graves tentions intra-européenne ?»

Photographie d'illustration

Le Parlement de Strasbourg menace de corréler la solidarité avec l’accès aux fonds structurels et d’investissement.


Une décision « irresponsable » selon le gouvernement hongrois, « controversée » et menaçant la sécurité de l’Europe, pour le premier ministre slovaque, Robert Fico : l’arrêt de la Cour de justice de l’Union européenne qui, mercredi 6 septembre, a rejeté les arguments des deux pays hostiles à la répartition obligatoire et temporaire des réfugiés a, sans surprise, été très mal accueilli par les dirigeants des pays concernés.

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Varsovie, qui appuyait l’initiative de ses alliés du Groupe de Visegrad ( Hongrie , , République tchèque et Slovaquie ) a estimé, par la voix de la première ministre Beata Szydlo, que cette décision ne changerait rien à la politique des pays concernés. « La vraie bataille commence maintenant », prévenait quant à lui le ministre hongrois des affaires étrangères, Peter Szijarto, dénonçant un pas de plus vers la supranationalité.

Une « vraie bataille » qui pourrait être celle de l’argent. Car, dans les capitales concernées, le débat est désormais celui des amendes qui pourraient – peut-être – découler du refus de « relocaliser » les demandeurs d’asile. Et au-delà, sur les menaces d’une réduction des fonds (régionaux, structurels…) auxquels ils ont accès. Le Parlement de agite ainsi la menace de corréler la solidarité (dont le principe a été réaffirmé par les juges de ) avec l’accès aux fonds structurels et d’investissement.

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« Obligation juridique »

« La participation à la relocalisation est un engagement moral assorti d’une obligation juridique », insiste le commissaire aux affaires intérieures et à la migration, Dimitris Avramopoulos. En juillet, il ajoutait : « L’UE n’assure pas seulement des financements et la sécurité, elle suppose l’équité, le partage des responsabilités et la solidarité ».

Dans une lettre cinglante adressée à Viktor Orban, et opportunément envoyée la veille de l’arrêt des juges de Luxembourg, le président Jean-Claude Juncker a indiqué au premier ministre hongrois que son pays recevrait 25 milliards d’euros pour la période 2014-2020, ce qui représente 3 % du produit intérieur du pays. M. Orban réclamait, depuis la fin août, le remboursement de 400 millions d’euros, sur les 800 qu’il aurait dépensés pour assurer la protection des frontières de son pays et édifier un mur.

Une mise en garde assez transparente, mais dont il n’est toutefois pas certain qu’elle sera suivie d’effet. Car, si la Commission affirme vouloir mener la procédure jusqu’à son terme contre les pays qui refusent obstinément des réfugiés, elle ne veut pas entériner une rupture Est-Ouest. Elle va d’abord tenter d’enfoncer un coin entre des alliés dont les positions divergent parfois. Si la Hongrie est dans une logique jusqu’au-boutiste, la Slovaquie, qui a accueilli (« volontairement », souligne-t-elle) quelques réfugiés, insiste pour sa part sur le fait que c’est le caractère obligatoire du mécanisme de quotas qui lui pose problème. En tout état de cause, le projet de « relocalisation », qui s’achèvera à la fin septembre, sera un échec cinglant pour l’Europe : au mieux, quelque 30 000 demandeurs d’asile auront été transférés de et d’, sur un objectif initial de 160 000.

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La rédaction Doc Jean-No® - Par : Blaise Gauquelin (Vienne, correspondant) et Jean-Pierre Stroobants (Bruxelles, bureau européen) | www.lemonde.fr/ (Photographie d'illustration : Archives )

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✎ Blogueur pro | « Éditorialiste » Concepteur - Rédacteur web J.N.W. Le Guillou (Direction) | direction.jeannoel.leguillou@docjeanno.fr | Membre 20 Minutes.fr

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